前不久，2022年世界互联网大会乌镇峰会上发布的《世界互联网发展报告2022》表明，数字经济已成为推动全球经济复苏的关键引擎。后疫情时代，世界领先国家和地区早已纷纷将发展数字经济作为振兴实体经济、推动经济动力转换、抢占发展主动权和主导权的重要战略，亦把推动数字经济和实体经济融合发展(以下简称“数实融合”)作为战略核心内容，以数字经济赋能实体经济发展，以实体经济转型持续壮大数字经济。

视野回到国内，作为世界第二⼤经济体，中国拥有全球最⼤的数字消费市场，产生了海量数据资源，各种数字应用渗透率位于世界前列，这是我国推进数实融合的优势所在。党中央、国务院也高度重视数字经济发展，在此基础上进一步把发展重心聚焦在了数实融合主战场。

今年年初，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》提出，要着力推动国家经济和产业的数字化转型，促进数字经济与实体经济深度融合，实现高质量发展。10月，党的二十大报告中强调：“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。”数字化助力实体经济发展的重要性被提到新的高度，这也是数实融合未来的发展重点。

一、什么是数实融合？

2016年4月，在网络安全和信息化工作座谈会上，数字技术与实体经济融合发展的意见首次被中央高层提出。当时互联网是推动经济发展最重要的数字技术，我国发展数字经济首先要聚焦互联网与实体经济的深度融合发展。此后，数实融合发展的概念被不断强化。

纵观我国数实融合政策演进的过程，关于数字技术、数字经济和实体经济的关系，主要体现在以下几个方面：

• 促进数字技术与实体经济深度融合、推动数字经济和实体经济融合发展，目的是推动经济质量变革、效率变革和动力变革。
• 数实融合是数字经济发展的主线，数据要素是关键要素。数字技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新。数据是关键的新型生产要素， 数据流高效贯通生产、分配、流通、消费各个环节，推动数据技术产品、应用范式、商业模式和体制机制协同创新。
• 数实融合强调互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术同产业深度融合，促进数据、技术、场景深度融合，打造面向多元应用场景的技术融合和产品创新。

数实融合的目标是提高全要素生产率，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业，不断做强做优做大我国数字经济。